广西壮族自治区玉林市陆川县：3900多名本土干部回乡解纷促和

立足侨乡优势，用好“侨”这个链接(liànjiē)世界、扩大开放的宝贵资源，凝侨心、汇侨(huìqiáo)智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展(fāzhǎn)的胜势(shèngshì)，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 习近平总书记强调，要根据新的(de)实际做好(zuòhǎo)“侨(qiáo)(qiáo)”的文章，加强海外华侨工作，引导和鼓励他们在支持和参与(cānyù)祖国现代化建设、弘扬中华文化、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。近年来，容县深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要(zhòngyào)论述和关于对外开放的重要论述，立足侨乡优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵资源(zīyuán)，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为(wèi)容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 搭建联侨“连心桥”，共建(gòngjiàn)交流合作大平台 容县是全国(quánguó)著名、广西最大的侨乡，共有海外华侨、华人和港澳台同胞150多万人，分布在世界40多个国家(guójiā)和地区，素有“海内一个容县、海外两个容县”之说。容县充分发挥(chōngfènfāhuī)“侨”的优势，主动(zhǔdòng)为海外华侨华人经贸往来(wǎnglái)、文化交流搭桥铺路，为推动多方面合作发展奠定坚实基础。 一是搭建交流合作(hézuò)平台。容县坚持开放的(de)思维，多渠道(duōqúdào)、多领域(lǐngyù)开展对外联络工作(gōngzuò)，搭建与海外侨胞友好往来、合作共赢的桥梁。先后在美国、泰国、新加坡、马来西亚成立了(le)4个容县海外联络站，加强海内外侨胞联络联谊。组建侨务经贸团出访马来西亚、泰国等东南亚国家，开展经贸合作和文化交流。与马来西亚在农业产业等领域取得合作意向共识，促成相关企业签订了容县特色(tèsè)(tèsè)产品(chǎnpǐn)东南亚地区总经销框架授权协议、容县东南亚特色水果互贸协议，为进一步加强商贸合作打下了坚实的基础。2024年，容县积极响应国家“一带一路”倡议，全力推动“玉品出海”，在马来西亚成立了玉品出海的首个海外综合馆——容县特色产品展示(zhǎnshì)(zhǎnshì)中心，集中展示了容县的健康(jiànkāng)食品、生态板材家具、日用陶瓷、不锈钢金属制品等特色产品，推动更(gèng)多特色产品走进东南亚市场(shìchǎng)。下一步，容县将发动更多企业进一步拓展展示产品类别，将展示中心打造成为玉林市在海外展示特色优势产品的重要窗口。 二是建立为侨服务(fúwù)平台。容县坚持“以人为本，为侨服务”的工作理念，将为侨服务落到实处。创建了3个国家级和4个自治区(zìzhìqū)级为侨服务平台，以及2个侨之家、15个侨胞之家、2个海外(hǎiwài)传播中心、3个海外传播基地等，并在各镇(gèzhèn)村设立涉侨纠纷人民调解委员会驻村（社区）工作站，为归侨侨眷和华侨华人(huárén)在国内生活、创业发展提供优质服务。创建了容侨服务大联盟，依托(yītuō)容侨服务大联盟搭建海内外产品展销线(xiàn)上线下平台，累计接待海内外侨胞3000余人次。 三是建立健全工作机制。容县(róngxiàn)建立健全与(yǔ)海外华人华侨(huáqiáo)常态化联系机制、“侨团来访必对接”机制，主动与海外华侨华人建立广泛联系。坚持“产业推介+园区考察+项目对接”相结合，让(ràng)更多侨胞了解容县、投资容县。全县累计接待(jiēdài)侨团100余个，涵养侨力资源每年递增25%以上。 传承弘扬侨乡文化，凝聚(níngjù)侨心侨智促发展 容县(róngxiàn)坚持文化润侨、情感聚侨、教育引侨，充分挖掘容县侨乡(qiáoxiāng)文化特色，打造(dǎzào)侨乡文化品牌，让侨乡文化成为联结海外侨胞(qiáobāo)和家乡人民的精神纽带，增强海内外侨胞的文化认同和情感认同，推动更多的海外华侨华人关爱家乡、建设家乡。 一是深入挖掘侨乡(qiáoxiāng)文化。容县是千年古县，具有深厚的侨乡历史底蕴和丰富的侨乡文化遗产。容县将侨乡文化挖掘展示纳入文化塑城工作整体推进，组织专家学者深入研究和挖掘容县侨乡文化资源，编写了《侨乡志》，填补侨乡侨情(qiáoqíng)的研究空白。对县内南洋骑楼群(lóuqún)、侨胞捐建碉楼、侨乡宗祠等(děng)特色建筑进行全面普查，设立分级(fēnjí)保护名录(mínglù)，修缮侨厝等一批核心建筑群，让历史建筑在传承中焕发新生机。 二是丰富侨乡文化载体。2023年，容县建成华侨(huáqiáo)博物馆，致力于打造侨乡文化新地标，已(yǐ)收集、征集到华侨文物、物品等872件，目前正在(zhèngzài)准备布展工作。依托杨梅华侨文化古镇等华侨文化交流基地，整合六王镇(liùwángzhèn)古泉(gǔquán)村侨家小苑等优质资源，创新开发侨乡文化体验游、侨址侨迹观光游、侨乡建筑研学游(yánxuéyóu)等特色文旅产品，以沉浸式体验激活侨乡记忆。 三是加强侨乡文化宣传。将侨乡历史纳入中小学及职教体系(tǐxì)，通过侨史研学实践等(děng)形式，筑牢新生代文化自信和(hé)文化认同根基。利用传统节假日开展“广西三月三·乡音播全球(quánqiú)”“追宗念祖怀故里”“家国情怀系容州”等活动(huódòng)，以坚定的文化自信和文化力量增强侨胞归属感、认同感。通过举办世界华人华侨恳亲大会、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、国际龙舟(lóngzhōu)邀请赛(yāoqǐngsài)等，展示侨乡容县魅力，形成“以侨为桥、以文会友”的立体传播格局。 下一步，容县将深化侨乡(qiáoxiāng)文化传承，以文化纽带强化情感共鸣(gòngmíng)，抓住玉林市主办世界客属第35届(jiè)恳亲大会的(de)机会，找准侨乡文化与客家文化交融发展的糅合点，讲好容县侨乡文化故事，实现文化传承与高质量发展同频共振。 以侨引商以侨引资，做好“引进来、走(zǒu)出去”文章 容县充分发挥侨乡资源优势(zīyuányōushì)，以侨引商，以侨引资，做好“引进来、走出去(chūqù)”文章，推动形成内外联动发展新格局。 一是(yīshì)在“引进来”上下功夫。容县以玉商玉工回归工程为抓手，用好侨商玉商和各地商协会等资源渠道，面向粤港澳(yuègǎngào)大湾区、长三角、京津冀、成渝(chéngyú)地区双城经济圈等地开展(kāizhǎn)产业链(chǎnyèliàn)招商(zhāoshāng)、以商招商，加强与侨领侨商代表联络联谊，持续为容县引资引才引智，让更多的海外华人华侨来容投资兴业、开展经贸合作。自启动玉商玉工回归工程以来，容县谋划建设6个(gè)玉商回归产业园，共引进玉商回归项目50个，总投资130.3亿元，竣工投产项目20个，带动超(chāo)1.2万名玉工返乡创业就业。 二是在(zài)“走出去”上下功夫。容县坚持开放发展、向海图强，利用好侨资源(zīyuán)，大力引导企业做强(zuòqiáng)出口业务，发展跨境(kuàjìng)电商和自营出口，大力支持企业建设(jiànshè)华侨(huáqiáo)公共海外仓和海外工厂，创新高木业、中亿电子、振晟金属制品等侨企已在越南、缅甸等东盟国家建立了5个海外仓，7个海外仓正在加快建设，一批优质“容品”走向海外市场。2024年容县完成外贸进出口总额同比增长71.8%。 下一步，容县(róngxiàn)将谋划开展更高层次、更密(gèngmì)频次的经贸交流活动，强化在数字经济(jīngjì)、人工智能(réngōngzhìnéng)等新领域新赛道的合作。支持鼓励企业申报清真产品认证，扩大跨境电商规模，推动跨境冷链物流发展，促进容县沙田柚、霞烟鸡、肉桂等地标产品以及板材家具、玩具、金属制品等优质特色产品拓展国际市场(shìchǎng)。 聚力抓改革优服务(fúwù)，持续优化营商环境 优化营商(yíngshāng)环境是推进高水平对外开放的重要前提。容县以(yǐ)深化园区体制机制改革(gǎigé)、国有企业改革、招商机制改革、营商环境改革四项改革为主抓手，积极(jījí)构建“成本更低、效率更高、生态更优”的营商环境，聚力打造新时代改革开放新高地。 一是深化园区体制机制改革(gǎigé)。主要围绕职能下放、人事薪酬制度等方面进行改革，加快推行(tuīxíng)“管委会＋公司”管理模式，进一步提高办事效率。目前已将企业(qǐyè)设立(shèlì)、项目(xiàngmù)审批、市场监管等30项行政审批权限下放至园区，并设立统一(tǒngyī)办事窗口，实现项目投资、企业服务“一窗通办”，企业办事“最多跑一次”。推进人事制度与薪酬绩效(jìxiào)考评改革，将园区干部薪酬与企业产值、税收贡献、项目落地率、固定资产投资增速等核心指标直接挂钩，激活干部队伍积极性。 二是深化国有企业改革。建立“一企一策”方案，引导国有企业优化资产质量，组建产业投资公司，选拔培养懂行业、善经营、精业务的(de)国企(guóqǐ)人才，完善国有企业薪酬绩效、财务管理、内部激励等机制，形成真正激发(jīfā)干部职工积极性和创造力的现代企业制度(zhìdù)。引导国有企业实施一批主业突出、市场化程度高、经济效益好的项目(xiàngmù)，开拓有潜力、有活力、有竞争力的新(xīn)业务，提升企业市场竞争力。 三是深化招商(zhāoshāng)机制改革。一方面，大力推行“工业(gōngyè)地产”模式，以“工业地产+产业链集群”为理念，依托(yītuō)“工业地产”即时“拎包入园”的优势招引企业，实现签约即投产，大大减少(dàdàjiǎnshǎo)企业申请用地、申办批文、建设厂房等时间成本和资金成本。如容县(róngxiàn)(róngxiàn)依托万鸿容县特色产业园(chǎnyèyuán)(chǎnyèyuán)、容县永琪产业园、广源盛智能产业园等小微产业园平台招商，精准引进(yǐnjìn)一批“填空型”企业、“补充型”项目，形成“上下楼即上下游、产业园即产业链”的协同效应。另一方面(lìngyìfāngmiàn)，积极探索资本招商、外脑招商等模式，推动招商模式向专业化、市场化转变。进一步建立健全创新招商考核激励制度，探索成立容县招商平台公司，加强(jiāqiáng)招商人才的培训和选拔，打造一支“懂产业、懂经济、会招商、会服务”的高素质专业化招商队伍，打好精准招商主动仗。 四是深化营商环境改革。在项目服务方面，推行“标准(biāozhǔn)地＋承诺制＋先建(xiānjiàn)后验”和“红蓝章”审批模式，专人驻点负责、全程帮办代办，全力破解用地、融资、手续办理等制约瓶颈，发布政务(zhèngwù)服务“告知承诺＋容缺办理”事项清单131项，形成(xíngchéng)吸引项目投资的政务服务样板。在生活保障方面，在县级和各镇设立了玉商玉工服务中心，围绕企业、职工生活需要，针对性提供就业信息咨询(zīxún)、子女入学、医疗社保、住房补贴等生活保障服务，推进(tuījìn)政务服务事项向基层延伸，实现政务服务“就近(jiùjìn)办”“家门口(jiāménkǒu)办”。 （作者系广西容县(róngxiàn)县委副书记、县长） 总(zǒng) 监 制丨车海刚 监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋(yángyùyáng) 主 编丨(gǔn)毛晶慧 编 辑丨陈姝含