“以旧换新”进乡村 多种优惠政策叠加 激发乡村消费新活力

“可享受(xiǎngshòu)国家补贴”“国补再减15%”……如今，无论是线上店铺，还是线下卖场(màichǎng)，百姓在购买消费品时，都可常见这些标语。

去年以来(yǐlái)，我国持续实施消费品以旧换新政策，实打实的“真金白银”惠及消费者(xiāofèizhě)，激发消费活力。这些“国补”资金是如何(rúhé)抵达消费者的？

根据去年和(hé)今年的政府工作报告及相关部署，实施(shíshī)消费品以旧换新政策的相关资金来自财政资金，中央和地方都有“出资”。

具体(jùtǐ)来看，家电以旧换新(yǐjiùhuànxīn)、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行(shíxíng)央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

从中央来看，今年安排的(de)财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比(bǐ)上年增加1500亿元。

今年以来，财政等相关部门加快推进超长期特别国债的发行使用。截至目前，2025年超(niánchāo)长期特别国债已下达两批到地方，共计(gòngjì)1620亿元(yìyuán)。

从地方来看，各省份根据中央资金(zījīn)分配情况按比例安排(ānpái)配套资金，强化资金保障，优化资金管理。

“山东多措并举，多渠道筹措资金(zījīn)，认真落实地方15%的配套要求，切实(qièshí)提升对消费品以旧换新的资金保障(bǎozhàng)能力。”山东省财政厅有关处室负责人说。

这位负责人介绍，在省级层面的(de)资金分配上，综合(zōnghé)考虑常住人口、地区(dìqū)生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

图为位于(wèiyú)山东省泰安市的三源家电线下卖场(màichǎng)里展示的“国补”政策。新华社记者申铖 摄

此外，为了提升政策落实效果(xiàoguǒ)，多地(duōdì)还因地制宜(yīndìzhìyí)、创新举措，在财政资金之外，还积极整合金融机构、平台公司、企业商家开展优惠活动，进一步加大政策力度。

“与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金，更好发挥地方的能动性，有利于将(jiāng)‘真金白银’的优惠直达消费者(xiāofèizhě)，让政策和百姓之间的距离更近(gèngjìn)。”中国社科院财经战略研究院财政研究室(yánjiūshì)主任、研究员何代欣说。

“3C产品补贴(bǔtiē)15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市的三源(sānyuán)家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘，不少(bùshǎo)顾客在柜台前咨询。

“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长约30%，今年前4个月、‘五一’假期销售也都有30%多的增长。”山东(shāndōng)三源家电(jiādiàn)有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理王欣莹说。

加大家装消费品换新支持力度，对个人(gèrén)消费者购买手机、平板、智能手表手环(shǒuhuán)等数码产品给予补贴……消费品以旧换新(yǐjiùhuànxīn)政策今年加力扩围，政策受益面不断扩大。

2025年4月16日在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一手机店拍摄的手机补贴(bǔtiē)政策(zhèngcè)宣传海报。新华社发（薛莹莹 摄）

“今年‘五一’期间，我们平均每天都卖掉十几部手机，一大半都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国补(bǔ)。”OPPO体验店(diàn)北京西单大悦城店店长吴志荣说(shuō)。

在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较好增长态势(tàishì)：今年1至4月汽车零售额同比增长21.7%，家用电器和音像器材(qìcái)类商品(shāngpǐn)零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。

商务部(shāngwùbù)数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者(xiāofèizhě)的(de)补贴约1.75亿份。

“提振消费是今年宏观政策的发力重点(zhòngdiǎn)。今年消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品零售增长，有效提振国内(guónèi)消费，为扩大内需提供(tígōng)支撑。”何代欣说。

“真金白银”如何更好抵达(dǐdá)消费者？

消费品(xiāofèipǐn)以旧换新政策的相关链条长、环节多。如何(rúhé)管好资金，让补贴更好落地？如何让参与企业和消费者更好享受政策红利？

记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新(chuàngxīn)工作举措，提升消费者(xiāofèizhě)享受补贴体验和获得感。

“为了减轻(jiǎnqīng)企业资金垫付压力，山东在(zài)全国(quánguó)率先建立家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃(yǒngyuè)参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关处室负责人说。

同时，山东还优化汽车以旧换新补贴发放(fāfàng)流程，把(bǎ)“市级(shìjí)审核—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领时间。

浙江着力构建“政策直达、回收便捷、服务(fúwù)高效”的(de)全链条生态，打通政策落地“最后一公里”；构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠(yōuhuì)体系，让消费者享受更高效的换新服务。

消费品以旧换新涉及范围广、参与者多，也有消费者担心，会不会出现先涨价后降价、违规套取(tàoqǔ)补贴(bǔtiē)等情况？

在黑龙江，市场监督管理局发布规范消费品(xiāofèipǐn)以旧换新(yǐjiùhuànxīn)活动价格行为的提醒告诫书，要(yào)求全省消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中(jízhōng)整治，护航市场规范发展……多地积极(jījí)采取举措，维持良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。

为了防止骗补套补问题发生，山东设置了市级审核和省级复核两道程序。“通过设置两道程序、多审一遍，全力堵上风险(fēngxiǎn)点(diǎn)。”山东省(shāndōngshěng)财政厅有关处室负责人说。